بحوث ومنظماتبيزنستقاريرحوارات و مقالاتخدماتي
د طارق عبدالعليم: تأثير استراتيجية «من المزرعة إلى الشوكة» على الصادرات الزراعية «المبيدات والبصمة الكربونية»
باحث – المعمل المركزي للمبيدات – مصر
تمثل استراتيجية “من المزرعة إلى الشوكة” (Farm to Fork) نقلة نوعية في السياسة الزراعية والغذائية للاتحاد الأوروبي، مما سيؤثر بشكل عميق على الواردات الزراعية من الدول الثالثة. فيما يلي تحليل للتأثيرات المتوقعة بعد خمس سنوات من تطبيق المرحلة الأولى ، مع التركيز على معايير المبيدات والبصمة الكربونية:
المسارات الرئيسية للاستراتيجية «من المزرعة إلى الشوكة»
1. الإنتاج المستدام (من المزرعة)
- خفض استخدام المبيدات الكيميائية بنسبة %50.
- تقليل استخدام الأسمدة الكيميائية بنسبة 20. %
- خفض مبيعات المضادات الحيوية للماشية وتربية الأحياء المائية بنسبة %50.
- زيادة مساحة الزراعة العضوية إلى %25 من إجمالي الأراضي الزراعية.
- تعزيز التنوع البيولوجي وصحة التربة من خلال الزراعة البيئية.
2- المعالجة والتوزيع
- دعم السلاسل القصيرة (مثل البيع المباشر من المزارع إلى المستهلك).
- تطوير البنية التحتية للنقل والتخزين المبرد لتقليل الفاقد الغذائي.
- تعزيز استخدام التغليف المستدام القابل لإعادة التدوير أو التحلل.
- تطبيق مبادئ الاقتصاد الدائري عبر إعادة استخدام المخلفات الزراعية في الطاقة أو الأعلاف.
3. الاستهلاك المستدام (على الشوكة)
- اعتماد ملصق غذائي موحد على مستوى الاتحاد الأوروبي يوضح القيمة الغذائية والأثر البيئي.
- تشجيع التحول نحو النظام الغذائي النباتي والحد من اللحوم الحمراء والمعالجة.
- تنظيم حملات توعية لتقليل هدر الطعام وتشجيع الأنماط الصحية.
- جعل الوجبات المستدامة خيارًا أساسيًا في المدارس والمستشفيات والمؤسسات العامة.
4. الحوكمة والدعم
- إصلاح السياسة الزراعية المشتركة (CAP) لتقديم دعم أكبر للمزارعين المستدامين.
- توجيه الاستثمارات نحو الابتكار والبحث في الزراعة البيئية والتكنولوجيا الزراعية.
- وضع معايير ولوائح واضحة لمراقبة التقدم نحو الأهداف.
- ضمان أن المنتجات المستوردة تلتزم بالمعايير البيئية والاجتماعية للاتحاد الأوروبي
تأثير الاستراتيجية على معايير المبيدات وتنظيم الواردات:
- تشديد المعايير و”معايير المستوى الثالث
- سيعمل الاتحاد الأوروبي على تشديد الحد الأقصى للبقايا المسموح بها (MRLs) للمبيدات على المنتجات الغذائية، سواء المنتجة محليًا أو المستوردة. سيطلب من الموردين الدول الثالثة الالتزام بنفس المعايير الصارمة المطبقة داخل الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بمنع استخدام مبيدات معينة (مثل تلك التي لها تأثير سلبي على الملقحات أو الصحة العامة). وهذا ما يُعرف بـ “معايير المستوى الثالث. “(Mirror Clauses)
- حواجز غير جمركية واشتراطات دخول السوق
- ستتحول المعايير البيئية والصحية إلى حواجز غير جمركية فعّالة. لن يتمكن المصدرون إلا من دخول السوق الأوروبية إذا أثبتوا امتثال منتجاتهم لهذه المعايير المشددة. سيزيد العبء الإداري على المصدرين، حيث سيُطلب منهم تقديم وثائق إضافية وإثبات الممارسات الزراعية المستدامة والخاضعة للرقابة
- أثر متباين على المصدرين والدول النامية
- تأثير على الدول النامية والمصدرين: · الدول التي تعتمد على مبيدات قد محظورة في الاتحاد الأوروبي ستواجه تحديات كبيرة وتكلفة أعلى للتكيف.
- قد يفقد بعض المصدرين القدرة على المنافسة أو الوصول إلى السوق الأوروبية إذا لم يستثمروا في تغيير ممارساتهم الزراعية.
- من ناحية أخرى، قد يخلق هذا فرصة للدول التي تتبنى مسبقًا ممارسات زراعية مستدامة وعضوية لتعزيز صادراتها.
تأثير الاستراتيجية على البصمة الكربونية للمحاصيل المستوردة:
إدماج البصمة الكربونية ضمن معايير الاستيراد
- إدراج البصمة الكربونية في معايير الاستيراد: · قد يبدأ الاتحاد الأوروبي في قياس البصمة الكربونية للمنتجات الغذائية المستوردة كجزء من معايير الاستدامة الشاملة. · يمكن أن يؤدي هذا إلى تفضيل المنتجات ذات البصمة الكربونية المنخفضة، مما يعطي أفضلية للمنتجات المحلية أو تلك القادمة من دول قريبة جغرافيًا (تقليل انبعاثات النقل).
- الآليات المحتملة: توسيع نطاق آلية تسعير الكربون على الحدود (CBAM)
- آلية تعديل الكربون عند الحدود (CBAM – Carbon Border Adjustment Mechanism): · على الرغم من أن CBAM يتركز حاليًا على السلع عالية الانبعاثات (مثل الصلب والأسمنت)، إلا أنه يمهد الطريق لفرض رسوم على الانبعاثات الكربونية للواردات بشكل أوسع في المستقبل، مما قد يشمل القطاع الزراعي.
إعادة تشكيل أنماط التجارة وازدياد تفضيل السلاسل القصيرة
-
- إذا تم تطبيق ذلك، فستخضع الواردات الزراعية من الدول التي لا تفرض تسعيرًا للكربون أو لديها معايير بيئية أقل صرامة لرسوم إضافية لتعويض الفرق (“تسرب الكربون” ·) تغيير أنماط التجارة والتركيز على “السلاسل القصيرة”: · تشجع الاستراتيجية على السلاسل القصيرة وتقليل المسافات. هذا قد يقلل الاعتماد على الواردات البعيدة ويحول الطلب نحو الإنتاج الإقليمي والأوروبي.
- قد يتم إعادة تقييم اتفاقيات التجارة الحرة لضمان التناظرية (المعايير المماثلة) في البنود البيئية والمناخية.
التوقعات الاستراتيجية والاقتصادية العامة
- ستصبح واردات الاتحاد الأوروبي أكثر انتقائية؛ الأولوية للمنتجين القادرين على تقديم إثبات امتثال لمعايير الاستدامة (مبيدات، ممارسات زراعية، بصمة كربونية منخفضة)
- ستدفع هذه المتطلبات دول التصدير إلى تبنّي ممارسات زراعية أكثر استدامة، سواء بالتحول الجزئي أو الكامل نحو تقنيات وممارسات أقل كيميائية وأكثر كفاءة.
- الحاجة المتزايدة للدعم التقني والتمويلي للدول النامية لضمان بقائها قادرة على الوصول إلى السوق الأوروبية
توصيات عملية قصيرة (لصانعي القرار والمصدرين)
- مراجعة سلاسل الإمداد: تقييم استخدام المبيدات وأساليب الزراعة وتأثيرها على
- قياس البصمة الكربونية: بدء حسابات دورة الحياة (LCA) للمنتجات الزراعية الأكثر تصديراً.
- تحسين توثيق الامتثال: إعداد سجلات مفصّلة، نتائج تحاليل مختبرية وشهادات ممارسات مستدامة.
- الاستثمار في بدائل: تبني ممارسات IPM، تقنيات الزراعة الدقيقة، وزراعة عضوية حيثما أمكن.
- التعاون الدولي: طلب برامج دعم فني ومالي (مشروعات تقنيـة، منح تدريبية، شراكات مع مؤسسات الاتحاد الأوروبي).
خاتمة
يشهد نظام MRLs في الاتحاد الأوروبي تحولاً جذرياً يتسارع مع تطبيق استراتيجية “من المزرعة إلى الشوكة”. يتجه النظام نحو معايير أكثر صرامة تركز على الوقاية وحماية الصحة العامة والبيئة. سيكون لهذا التحول تأثيرات كبيرة على الإنتاج الزراعي داخل الاتحاد الأوروبي وعلى تجارة المنتجات الزراعية مع العالم.
إتبعنا
